给大山大河做体检？这个体检要怎么做？-

2023年5月12日，科普中国·星空讲坛以“科学防灾减灾守护人民安全”为主题，邀请5位来自防灾减灾救灾领域的专家，通过讲述灾害科学知识、科普应急避险常识，引导社会公众提高风险防控意识，推动应急管理关口前移，着力从源头上防范安全风险，从根本上消除事故隐患。

应急管理部风险监测和综合减灾司副司长袁艺带来演讲：《了解自然灾害认识灾害风险》。

以下为袁艺演讲节选：

什么是自然灾害？

“自然”，是指灾害的诱发因素是一种自然现象，日常生活中的交通事故、磕磕碰碰，不属于自然灾害。

“灾害”，强调的是后果，也就是这个过程一定是有危害的，要么威胁人的生命，要么破坏我们所依赖的工作、生活环境。像平常见到的风，如果是和风细雨，对我们没有影响，就不能称之为灾害。如果是台风摧毁了房屋、雷击伤人、暴雨淹没了道路，给我们的学习、工作、生活带来了麻烦或者破坏，那就是自然灾害了。

我们国家是世界上自然灾害最严重的国家之一，不仅灾害种类多、分布地域广，而且发生频率高、造成的损失很重。这20多年来，我们国家遭受了许多的重大自然灾害，留下了很多伤痛。

比如1998年发生在长江流域的特大洪水、2008年5月12日发生的汶川特大地震、2010年8月份在甘肃舟曲县发生的特大山洪泥石流灾害、2021年河南郑州发生的特大暴雨洪涝灾害，还有经常发生的森林火灾、一场场的强台风…… 世界上所有种类的自然灾害都在我们国家发生过，我们国家所有的省份都不同程度地受到过自然灾害的影响。

供图：袁艺

每一次自然灾害的发生，都可能意味着人员伤亡、资源破坏以及各种直接或间接的经济损失。比如我们刚刚提到的2021年7月份河南省遭受的特大暴雨洪涝灾害，就造成了近1500万人的受灾，直接经济损失达到1200亿元。

据统计，本世纪以来，也就是从2000到2022年，我国各类自然灾害年均造成5790人死亡失踪，因灾直接经济损失高达3400亿元。

我们无法阻止地震、台风等自然灾害的发生，但我们能不能减轻这些灾害造成的影响呢？这就要说到自然灾害是怎么形成的。

自然灾害是如何形成的？

从专业角度描述，致灾因子、孕灾环境、承灾体，这三者的相互作用，导致了自然灾害的发生。

致灾因子

指可以对人类生命财产及各种活动造成不利影响的、具有潜在破坏性的自然现象和自然事件。

比如天上的暴雨、台风、冰雹，地上的地震、滑坡、泥石流，海洋上发生的风暴潮、海啸，还有常见的高温、干旱、寒潮……

一般来说，致灾因子的强度越大，造成的后果可能就越严重。

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孕灾环境

也就是灾害所发生的地方或者环境。

比如说大江大河边上容易发生大洪水，就是洪涝灾害的易发区。山区地质环境不稳定或者植被破坏严重，就是滑坡、泥石流、山洪的多发区域。南方沿海地区经常有台风登陆，就是台风的孕灾环境。

承灾体

通常指灾害直接影响或破坏的人类社会自身，包括人本身还有经济社会的各个方面。

像是我们居住的房屋、使用的学校、医院、道路、桥梁、大坝等等一系列的基础设施，还有学习、工作、生活所依赖的土地，我们的农业、工业、服务业等等，这些都是我们所说的承灾体。

如果承灾体的抗灾能力足够大，灾害发生后，造成的损失可能就比较小。比如居住的房子如果足够结实，地震对我们的伤害可能就小了。

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随着社会经济的高速发展，城市化进程加快、人口增多且越来越集中，灾害造成的后果越来越复杂的，我们救援处置也越来越困难。

特别是许多自然灾害发生之后，常常会诱发出一连串的次生灾害，即我们所说的“灾害链现象”。

大家可能比较熟悉的灾害链事件，就是2011年3月11日发生在日本东部海域的9级地震，这次地震造成的直接损害有房屋倒塌、崩塌、滑坡、海岸堤坝的受损，最严重的是引发了巨大的海啸，导致了2万人的死亡和失踪。

更为深远的影响是，强度这么高的地震造成了日本福岛县的第一核电站发生了核泄漏，核泄漏引发了社会恐慌、供电中断、海洋和陆地生态系统受损等一系列的重大问题，还有我们可能在电视里时不时看到的核废水排入大海的问题，一直困扰着日本和全球。

所以说，自然灾害造成的次生、衍生灾害，有可能超过灾害本身直接造成的影响，灾害链的后果非常复杂，也让灾害的救援和处置变得更加复杂、难度更大。

一个大灾发生之后，我们要去救人，又要去紧急恢复道路、电力、通讯、供水这些生命线工程，还要防范像火灾、爆炸甚至核泄漏等次生事故的发生。同时，灾区大面积地停工停产，造成的间接影响可能会更大，灾区的全面恢复需要更长的一个时间。

供图：袁艺

怎么做才能减轻自然灾害的影响？

这里需要讨论一个非常重要的概念，也就是灾害风险。我们经常说灾害是可能发生的，那么可能发生的灾害及其后果就叫作“灾害风险”，就是包括它的可能性、后果。

通过对灾害发生的可能性的探知、对影响灾害后果因素的干预，是不是就能减轻灾害对人类社会的影响呢？

答案是肯定的。

我们可以利用技术手段去监测、预警、预报致灾因子的发生，做好必要的应灾准备，比如通过雷达监测做好对暴雨的预报；

我们也可以使人类社会抵御自然灾害的能力更强，比如把房子盖得更结实，建设水库大坝来防范洪水和干旱，通过植树、种草来减少水土流失；

我们还可以掌握很多避险自救的知识和技能，当灾害即将来临或者灾害已经发生之后，我们知道怎么减轻灾害对我们的影响。

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为了更好地减轻灾害风险，科学认识灾害风险是第一位的。

我和我的同事们目前主要在做的是第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

这项工作是在党中央国务院统一部署下，应急管理部牵头和许多部门单位共同组织开展的，在国家、省、市、县各个层面都有不同的任务，很多企事业单位、社会组织和家庭都直接参与了这次普查。我们亲切地把这次普查称之为“山河体检”。

体检，顾名思义就是对身体做检查。给山河做体检，就是要检查影响我们国家自然灾害发生的致灾因子、承灾体、孕灾环境。具体来说，我们检查了地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾六大类灾害。这些灾害都是影响我们国家非常严重的灾害。

我们检查了人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业等承灾体，这些信息可以就称之为“病因”。

我们还调查了历史灾害信息，也就是掌握了我们的既往病史，调查评估了区域的综合减灾能力，查明了“身体有哪些免疫力”，开展了自然灾害的风险评估，得到了国家和各个地区的自然灾害风险水平和规律，也就是把握了“我们身体生病的规律”，提出了全国自然灾害综合防治区划和防治建议。

这些体检数据都统一录到了数据库里，它们能帮助我们更好地研判“身体状况”，提出解决疑难杂症的办法。

大家可能觉得，体检是每年例行的常规动作，“山河体检”应该也不是很难的一件事吧？

实际上在此之前，我们国家为山河做的体检大都是单项的专科体检，比如地质灾害调查、水利调查、山洪灾害调查、森林资源调查、国土调查等等。

在这些单科的专项体检的基础上，我们在全国范围内开展了第一次的全国自然灾害综合风险普查。

供图：袁艺

为什么要做一次综合普查？因为我们认识到我们的经济社会发展很快，受到极端灾害的影响，后果可能很严重，面对我们还不是十分了解的大自然和日益复杂的经济社会，要给自己做一个综合性的大体检。

通过普查我们掌握了六大类自然灾害、六大类承灾体等几十种影响自然灾害的风险要素信息，实现了不少的“第一次”。

比如第一次摸清了我国房屋建筑的家底，除了人本身，实际上我们所居住的房屋，可以说是第一大承灾体，这次普查就第一次获取了全国近6亿栋城乡房屋的海量建筑数据，知道了各类房屋建筑的空间位置、结构属性等信息，城乡房屋建筑第一次有了它们自己的数字身份证，为我们更好地提高房屋的安全打下了基础。

第二个例子就是我们第一次摸清了全国森林可燃物载量的家底。近些年，森林火灾频繁出现在我们的视野中，有的森林火灾造成了严重的人员伤亡和财产损失，森林可燃物就是罪魁祸首之一。森林中的树叶、树干、树根以及枯枝落叶、草、苔藓、地衣等等森林中所有的有机物质都是可以燃烧的，都属于可燃物。

这次普查我们就通过调查、实验等手段，摸清了这些可燃物到底分布在哪里、一共有多少，让我们有可能更好地评估森林，进而更好防范森林火灾。

供图：袁艺

作为一名普通公民，我们能够从普查中获得什么呢？

普查的目标就是让我们所身处的环境更为安全，让我们能够更好地抵御自然灾害。

政府部门可以利用这些普查成果，更好地从源头上防范风险，提高防范、应对自然灾害的能力。

同时我们可以通过普查，知道身边的自然灾害、风险隐患有哪些，提升家庭的灾害防范能力，使我们的居住环境更安全，也可以有意识地去学习更多的防灾避险知识和技能，知道如何辨识身边的灾害风险和隐患，如何规避风险隐患，一旦灾害来临，能够开展自救甚至互救来保护自己，也保护家人。

希望大家能够积极地参与到普查成果的使用中去，为创造更加安全的环境，贡献自己的一份力量。